Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности: порядок, категории, документы

Работники, которые обеспечивают транспортную безопасность, обязаны пройти подготовку и аттестацию — так требует статья 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Аттестацию проводят раз в пять лет по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 01.06.2023 № 905; они действуют до 1 сентября 2029 года.

Ниже — кому нужна аттестация, какие бывают категории, кто её проводит, какие документы собрать, как проходит проверка знаний и сколько всё занимает.

Кому нужна аттестация

Аттестацию проходят силы обеспечения транспортной безопасности: работники субъектов транспортной инфраструктуры и подразделений транспортной безопасности, которые отвечают за транспортную безопасность, руководят такими работами или выполняют их — от ответственного в организации до работника досмотра.

Не аттестуют остальной персонал, связанный с обеспечением транспортной безопасности, и экипажи транспортных средств: для них закон предусматривает инструктаж и проверку знаний.

К аттестации не допускают тех, на кого распространяются ограничения статьи 10 закона № 16-ФЗ, — например, при неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление.

Категории аттестации

Категории сил обеспечения транспортной безопасности принято называть по номерам — от первой до восьмой. От категории зависит, чему учат и что проверяют на аттестации.

Личностные (психофизиологические) качества и физическую подготовку проверяют только у тех категорий, которые названы в приложении № 1 к Правилам аттестации.

Кто проводит аттестацию

Органы аттестации — компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности и подведомственные им организации: Росавтодор — на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, Росжелдор — на железнодорожном транспорте и в метрополитене, Росавиация — на воздушном, Росморречфлот — на морском и внутреннем водном транспорте.

Проверки орган аттестации может поручить аттестующей организации. Её выбирает заявитель из реестра аттестующих организаций и заключает с ней договор. Государственной пошлины за аттестацию Правила не устанавливают — оплачивают услуги аттестующей организации по договору.

Учебный центр, который проводил подготовку, проверять знания не вправе. Обучение и аттестация — две отдельные процедуры в двух разных организациях.

Порядок и сроки

1. Подготовка. Работник проходит обучение по программе своей категории.
2. Заявление и документы. Их подают в орган аттестации в электронной форме через Единый портал государственных услуг; допускается и подача на бумаге. Документы проверяют 5 рабочих дней.
3. Проверка сведений. Орган аттестации запрашивает заключение органов внутренних дел о возможности допуска — его готовят до 30 дней.
4. Решение о допуске и проверки. После допуска проверки проводят в течение 10 рабочих дней.
5. Свидетельство. При положительном результате сведения вносят в реестр и оформляют свидетельство об аттестации.

Весь срок — от подачи заявления до свидетельства — не больше 47 рабочих дней. Это больше двух месяцев, поэтому аттестацию нового работника и подтверждение действующей стоит планировать заранее.

Документы для аттестации

• заявление о проведении аттестации и анкета;
• фотография 3 × 4 см;
• заверенная копия документа, удостоверяющего личность;
• копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности;
• справка о наличии или отсутствии судимости и уголовного преследования;
• справка медицинской организации об отсутствии психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании;
• справка о том, подвергался ли работник административному наказанию за потребление наркотических средств без назначения врача;
• копия договора с аттестующей организацией — если она привлекается.

Три справки должны быть выданы не раньше чем за 60 дней до подачи. Справку о судимости готовят до 30 дней, так что начинать сбор документов лучше с неё.

Как проходит проверка знаний

Проверка знаний, умений и навыков состоит из трёх частей: ответы на три вопроса билета, два практических задания и тест не менее чем из 50 вопросов. На всё отводится не больше двух часов, на тест — не больше 40 минут.

За каждый верный ответ теста дают 1 балл, за ответ на вопрос билета — до 10 баллов, за практическое задание — до 20. Чтобы пройти, нужно набрать не меньше 85 баллов.

У категорий из таблицы выше дополнительно проверяют личностные качества — психодиагностическими тестами, а у групп быстрого реагирования ещё и физическую подготовку: на каждое упражнение даётся одна попытка.

Свидетельство и подтверждение аттестации

Свидетельство об аттестации — выписка из реестра с QR-кодом: по нему открывается запись в реестре, так что проверить свидетельство может и работодатель, и проверяющий.

Аттестацию подтверждают каждые пять лет со дня внесения записи в реестр. Заявление на подтверждение подают не позднее чем за 50 рабочих дней до окончания срока — если опоздать, свидетельство аннулируют. Процедура подтверждения занимает столько же, сколько первая аттестация, — до 47 рабочих дней.

Внеочередную аттестацию назначают, если суд или надзорный орган установил нарушение требований транспортной безопасности либо изменились должностные обязанности и к работнику появились дополнительные требования.

Частые вопросы

Можно ли пройти аттестацию без обучения?
Закон требует и подготовку, и аттестацию: на аттестации проверяют знания, полученные при подготовке. Сначала обучение, затем аттестация.

Где пройти аттестацию?
В органе аттестации по своему виду транспорта или в аттестующей организации из реестра. Не в том учебном центре, где проходили подготовку.

Что будет, если не набрать 85 баллов?
Знания признают не соответствующими требованиям, и работника не аттестуют. Порядок повторной проверки Правила не описывают — его уточняют в органе аттестации.

Действует ли свидетельство, выданное по прежним правилам?
Да. Свидетельства, выданные до 1 сентября 2023 года, действуют до окончания своего срока.

Ответственному за безопасность дорожного движения нужна эта аттестация?
Нет, это другая должность и другая аттестация — по закону о безопасности дорожного движения. Программы — в разделе обучение по БДД.