Комиссия по проверке знаний требований охраны труда: состав, обучение членов, приказ (образец)

Комиссия по проверке знания требований охраны труда проверяет знания работников после обучения и оформляет результат протоколом. Требования к ней — в разделе VII Правил обучения по охране труда (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464); с 31 августа 2026 года Правила действуют в редакции постановления от 30.06.2026 № 805.

Своя комиссия нужна работодателю, который обучает работников сам. Если работники учатся в учебном центре, знания проверяет комиссия учебного центра. Ниже — кто входит в комиссию, где учатся её члены, как оформить протокол и приказ. Образец приказа в Word — в разделе о приказе.

Коротко

Кому нужна своя комиссия

Обучать работников требованиям охраны труда может сам работодатель или учебный центр — решает работодатель (п. 43). От этого и зависит, нужна ли комиссия.

• Работодатель обучает сам. Комиссия обязательна (подп. «г» п. 96). Кроме неё нужны не меньше двух человек, проводящих обучение, программы и места для обучения (п. 96), а также запись в реестре юридических лиц и предпринимателей, которые обучают своих работников вопросам охраны труда (п. 99). Регистрация в нём — уведомительная (п. 105).
• Работники учатся в учебном центре. Своя комиссия не обязательна: знания после обучения проверяет комиссия учебного центра (п. 71), он же передаёт сведения в реестр обученных (п. 118).
• Микропредприятие. Знания может проверять один работник, назначенный работодателем, без комиссии (п. 101). Этот работник учится в учебном центре (п. 44).

Проверка знаний после инструктажа — отдельная процедура: её форму работодатель определяет в своих локальных актах (п. 69).

Своя комиссия бывает нужна и тем, кто обучает работников в учебном центре: например, если правила по охране труда для вида работ требуют проверять знания чаще, чем проходить обучение. Сроки по видам обучения — в таблице периодичности.

Состав комиссии: сколько человек и кто входит

В комиссии не меньше 3 человек: председатель, заместитель или заместители председателя (при необходимости) и члены комиссии (п. 72). Секретаря Правила не называют. Если протоколы готовит кто-то из членов комиссии, это можно записать в приказе.

Кого можно включить (п. 73):

• руководителей и специалистов структурных подразделений;
• руководителей и специалистов службы охраны труда;
• лиц, проводящих обучение по охране труда;
• по согласованию — представителей выборного профсоюзного органа и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, если они есть в организации.

Кто будет председателем, Правила не определяют. Протокол подписывают председатель или заместитель и члены комиссии (п. 93), поэтому заместитель нужен, чтобы комиссия могла работать без председателя.

Одна комиссия или несколько

Проверку знаний по электробезопасности проводят по отраслевым правилам — Правила № 2464 на неё не распространяются (п. 5). Об этом — в разделе «Электробезопасность и ТЭУ».

Обучение членов комиссии

Председатель, заместители и члены комиссии учатся требованиям охраны труда в организации, которая оказывает услуги по обучению и аккредитована Минтрудом (пп. 2, 44). Обучить и проверить их силами своей же комиссии нельзя.

Программы — по подпункту «е» пункта 53:

• программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
• программа Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов;
• программа В — по тем работам повышенной опасности, по которым комиссия проверяет знания работников.

Членам единой комиссии нужно ещё обучение по первой помощи и по применению СИЗ (п. 77), членам специализированной комиссии по первой помощи и СИЗ — обучение по этим программам (п. 76). Программы А и Б — не меньше 16 часов каждая (п. 46); при обучении по трём программам общий объём можно сократить, но не меньше чем до 40 часов (п. 47). Чем различаются программы — в статье «Программы А, Б и В».

Сколько работников обучить в учебном центре

Чтобы комиссия могла работать, работодатель обучает в учебном центре не меньше работников, чем указано в приложении № 4 к Правилам (п. 85). Число зависит от среднесписочной численности и категории риска организации:

В каждом филиале или другом обособленном подразделении, где больше 50 работников, — не меньше 3 обученных, включая руководителя. Работников, которые постоянно работают дистанционно, в численности не учитывают. Категории риска — по критериям постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230.

Как часто и где проверяют знания членов комиссии

Обучение по программам А и Б повторяют не реже 1 раза в 3 года (п. 59). По программе В — в сроки, которые установлены правилами по охране труда для этого вида работ, а если срока там нет — тоже не реже 1 раза в 3 года (п. 60).

Знания руководителей служб охраны труда и специалистов по охране труда, а также руководителей и преподавателей учебных центров, которые работают в комиссиях, проверяют с использованием ЕИСОТ — единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (п. 78). Тем, кому нужна проверка в ЕИСОТ, наш учебный центр назначает тестирование сам: логин, пароль и код доступа приходят письмом. Что это за система и кто в ней тестируется — в статье «Что такое ЕИСОТ».

Как комиссия проверяет знания

• Проверка завершает каждое плановое и внеплановое обучение (п. 70). Её форму и часы на неё указывают в программе обучения (п. 45).
• Обучение и проверка знаний проходят с отрывом от работы (п. 65).
• При дистанционной проверке организация, которая проводит обучение, обеспечивает идентификацию личности работника и сама выбирает способ (п. 95).
• Результат — «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» (подп. «е» п. 92).
• Работника с неудовлетворительным результатом не допускают к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней направляют на повторную проверку (п. 79). Работника, который не прошёл обучение и проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ).

Как оформляют результат проверки знаний

Результат проверки после обучения требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ оформляют протоколом проверки знания требований охраны труда — на бумаге или в электронном виде (п. 91). Если первая помощь и СИЗ входили в обучение требованиям охраны труда, можно оформить один общий протокол. Протокол подтверждает, что работник прошёл обучение.

Что указывают в протоколе (п. 92):

1. полное наименование учебного центра или работодателя, который проводил обучение;
2. дату и номер приказа о создании комиссии;
3. фамилии, имена и отчества председателя, заместителя (если есть) и членов комиссии;
4. название и продолжительность программы;
5. ФИО, профессию (должность) и место работы работника;
6. результат: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
7. дату проверки;
8. регистрационный номер записи в реестре обученных — в самом протоколе или в выписке из реестра с электронной подписью, которую прикладывают к протоколу;
9. подпись работника.

Протокол подписывают председатель или заместитель и члены комиссии; вести его можно в электронном виде с электронной подписью (п. 93). По запросу работника ему выдают протокол или выписку из него на бумаге; работодатель может запросить у учебного центра протоколы своих работников (п. 94). Удостоверение не обязательно: его выдают, если этого требуют правила для вида работ, или дополнительно к протоколу по решению работодателя (п. 94).

Какие документы выдают после обучения и как их проверить — в статье «Документы после обучения».

Что передают в реестр обученных

После проверки знаний сведения передают в реестр обученных по охране труда лиц Минтруда: учебный центр — по своим слушателям, работодатель, который обучает сам, — по своим работникам (п. 118). Передают:

• ФИО, СНИЛС, профессию (должность) работника;
• название программы обучения;
• дату и результат проверки знаний;
• номер протокола;
• учебный центр — ещё название и ИНН организации, которая направила работника на обучение.

Сведения загружают электронным документом по форме, утверждённой Минтрудом (п. 119). Регистрационный номер записи из реестра указывают в протоколе или прикладывают к нему выписку (подп. «з» п. 92).

Приказ о создании комиссии: что написать

Комиссию создают приказом руководителя организации. Дата и номер этого приказа — обязательный реквизит каждого протокола (подп. «б» п. 92), а фамилии председателя и членов комиссии в протоколе должны совпадать с приказом (подп. «в» п. 92). Поэтому приказ издают до первой проверки знаний.

Что включить в приказ:

1. основание: статьи 214 и 219 ТК РФ, раздел VII Правил № 2464;
2. вид комиссии и программы, по которым она проверяет знания;
3. состав: председатель, заместитель, члены — с должностями; представитель профсоюза — с пометкой «по согласованию»;
4. кто оформляет протоколы и передаёт сведения в реестр обученных;
5. что делать, если работник не сдал: не допускать к самостоятельной работе, повторная проверка в течение 30 календарных дней;
6. обучение членов комиссии в учебном центре по программам подпункта «е» пункта 53 и сроки повторного обучения;
7. какой прежний приказ о комиссии утрачивает силу, если он был;
8. кто контролирует исполнение; лист ознакомления.

Если состав изменился, издают приказ об изменении состава комиссии. Новый член участвует в проверке знаний после того, как сам прошёл обучение в учебном центре.

Образец приказа — файлом Word ниже. В образце нет персональных данных, поля для заполнения — в квадратных скобках, на последней странице — пояснения по пунктам Правил.

Что изменилось с 31 августа 2026 года

• Программы для членов комиссии теперь в одном месте — подп. «е» п. 53: А и Б, а также программа В, по которой комиссия проверяет знания. Пункт 74 с прежним требованием обучать членов комиссии по программам А и Б утратил силу. Раньше подпункт «е» говорил о программе Б и программах, обязательных для проверяемых работников.
• Лица, которые проводят инструктажи и обучение, выделены в отдельный подп. «з» п. 53: программа Б и программа В по тем работам, по которым они инструктируют и обучают.
• Протокол. Пункт 91 больше не связывает протокол только с учебным центром: протоколом оформляют проверку после обучения и у работодателя.
• Номер записи в реестре можно не вписывать в протокол, а приложить к нему выписку из реестра с электронной подписью (подп. «з» п. 92).
• Копии протокола. Протокол или выписку на бумаге по запросу работника выдаёт работодатель или учебный центр; работодатель может запросить у учебного центра протоколы своих работников (п. 94).
• Программа В — в сроки правил по охране труда для вида работ, а без них — не реже 1 раза в 3 года (п. 60). Это касается и членов специализированных комиссий.

Остальные изменения в обучении — в статье «Программы А, Б и В».

Комиссия по проверке знаний и комитет по охране труда

Комитет (комиссия) по охране труда — другой орган (ст. 224 ТК РФ). Его создают по инициативе работодателя или работников; в него на паритетной основе входят представители работодателя и профсоюза или другого представительного органа работников. Комитет организует совместные действия работодателя и работников по охране труда и проверки условий труда на рабочих местах, участвует в разработке локальных актов по охране труда. Знания работников он не проверяет. Примерное положение о комитете утверждено приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н.

Члены комитета тоже учатся в учебном центре — по программам А и Б (п. 44, подп. «ж» п. 53). Если член комитета уже прошёл эти программы по своей должности, повторно учиться не нужно (п. 57).

Частые ошибки

• В комиссии двое — нужно не меньше 3 человек (п. 72).
• Члены комиссии обучены и проверены внутри организации, а не в учебном центре (п. 44).
• Комиссия проверяет знания по программе В, а её члены прошли только А и Б (подп. «е» п. 53).
• В протоколе нет даты и номера приказа о комиссии, или фамилии в протоколе не совпадают с приказом: состав сменился, а приказ — нет (подп. «б», «в» п. 92).
• Приказ ссылается на Порядок обучения 2003 года (постановление № 1/29), а не на Правила № 2464.
• Сведения не переданы в реестр обученных, в протоколе нет регистрационного номера записи (п. 118, подп. «з» п. 92).
• Работодатель обучает сам, но не внесён в реестр работодателей, которые обучают своих работников (п. 99).

Частые вопросы

Сколько человек должно быть в комиссии по проверке знаний?

Не меньше 3: председатель, члены комиссии и, если нужно, заместитель председателя (п. 72). Сколько работников обучить в учебном центре, зависит от численности и категории риска организации (приложение № 4 к Правилам).

Может ли директор быть председателем комиссии?

Может, Правила этого не ограничивают. Как член комиссии он учится в учебном центре по программам А и Б, а если комиссия проверяет знания по программе В — и по ней (подп. «е» п. 53).

Можно ли включить в комиссию специалиста по договору, который не работает в организации?

Прямого ответа в Правилах нет: в п. 73 названы руководители и специалисты подразделений и службы охраны труда и лица, проводящие обучение. На такой вопрос Минтруд ответил ссылкой на пп. 72–73 без отдельного вывода (письмо от 26.02.2026 № 15-2/В-649). Если специалист входит в комиссию, он проходит обучение для членов комиссии в учебном центре (п. 44).

Нужна ли своя комиссия, если работники учатся в учебном центре?

Нет. Знания после обучения проверяет комиссия учебного центра, он же передаёт сведения в реестр обученных (пп. 71, 118).